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前三季度河北省民营经济发展稳中向好
2019-11-19 13:38:39 河北日报

  今年前三季度,河省民营经济实现增加值18376.0亿元,同比增加7.1%;实缴税金3205.55亿元,保持了稳中向好、稳中有进的发展态势。

  提升政治站位,落实民营经济发展新要求

  加强顶层设计。近年来特别是去年以来,河省先后出台大力促进民营经济高质量发展的若干意见、营造企业家健康成长环境的意见、支持中小企业融资若干措施、降低成本减轻负担促进实体经济发展若干意见等一系列政策性文件,谋划实施民营企业“百千万”提升工程,从帮融资、减税费、降成本以及科技创新、转型升级、营商环境等方面提出了很多含金量高的政策措施,为民营企业高质量发展提供了政策支撑。

  加强推动落实。省领导多次与企业家深入座谈交流,现场研究解决企业实际困难,并亲自包联民营企业;密集赴各地调研指导,为民营企业排忧解难、鼓劲加油。各级各部门结合开展“双创双服”“三深化三提升”等活动,深入民营企业开展结对帮扶,积极协调解决具体问题。省民营经济领导小组办公室印发民营经济工作要点,细化目标任务和责任分工,建立工作台账,明确时间表、路线图、责任人,推进各项工作任务落实。

  聚焦转型升级,壮大民营经济发展新动能

  省委、省政府坚持以供给侧结构性改革为主线,找准突破口和着力点,加大政策支持和引导力度,加快推动民营经济转型升级。

  科技创新驱动转型。鼓励有条件的民营企业加大科技研发投入,积极建设各类实验室、技术中心、研究中心、设计中心,参与国家和省重大科技项目和技术攻关;大力推进协同创新,支持民营企业与国有企业、科研单位、高等院校合作,积极对接京津科技智力资源,加快科技成果转化应用,建立健全以市场为导向、以企业为主体、产学研结合的技术创新体系。

  工业设计引领转型。工业设计是提升产业层次、增强产品竞争力、增加有效供给的重要抓手。省政府专门出台关于支持工业设计发展若干政策措施,省财政每年安排专项资金用于支持工业设计,重点聚焦服装服饰、家居用品、食品饮料、医疗健康、运动休闲、智能装备、电子信息等重点行业,积极引进国际化、专业化设计公司和机构,打造工业设计典型案例,助力民营企业提质增效。

  政策标准倒逼转型。制定并严格执行环保、能耗、水耗、质量、技术、安全等6项严于国家的标准,倒逼过剩、低端产能退出,转型发展。

  大力扶强扶优,培育民营经济发展新优势

  加强政策扶持和引导,着力培育大企业、大集团,支持中小微企业向“专精特新”发展,推进民营经济规模化、集群化、现代化。

  扶持优势龙头企业。评选百家优秀民营企业,实施省领导包联重点项目、重点企业制度,实行包联企业“六个一”工作机制(一个企业、一名包联领导、一个责任部门、一个工作专班、一个工作计划、一抓到底),各市县也制定了相应的包联机制。今年省级筛选165家重点企业、33个重大项目由省“四大班子”领导包联,集中解决了一批发展难题。

  壮大优势特色产业。以皮革、羊绒、箱包、家具、自行车、铸铁炊具等特色产品为重点,在全省范围确定重点支持的省级县域特色产业集群,逐产业研究针对性扶持措施,制定出台了《河北省县域特色产业振兴工作方案》。省政府成立县域特色产业振兴工作领导小组,省政府领导包联17个产业、22个产业集群,定期到包联产业集群进行调研指导;市县层层制定包联方案,实现产业集群包联全覆盖。

  培育优势品牌产品。实施品牌质量提升工程,对首次获得中国质量奖、新认定中国驰名商标的企业和新注册国家地理标志商标的产品予以奖励,引导支持民营企业培育国内外品牌。突出质量标杆引领作用,鼓励企业“走出去”,推动优势企业开展国际合作。搭建平台“引进来”,深入贯彻落实京津冀协同发展战略,开展三地招商推介专项行动。

  破解发展难题,激发民营经济发展新活力

  着力减轻税费负担。全面推进“营改增”试点,实施小微企业所得税减免等政策,印发《优化税收营商环境五年规划》和“十项便民措施”,持续优化纳税服务。全面落实小微企业减税政策,切实降低企业负担。深化推进增值税改革,截至今年6月底,我省共有1215万户次纳税人、缴费人享受了新增减税降费政策,新增减税降费355.82亿元,其中新增减税322.59亿元,新增降费31.98亿元,征收非税收入新出台政策减免1.25亿元。全省民营经济纳税人上半年新增减税降费262.3亿元,占减税降费总额的七成以上,达到73.7%。将企业研发费用加计扣除比例提高到75%的政策,由科技型中小企业扩大到所有企业。开展“降费减负”行动,省级设立的行政事业性收费“清零”,累计停征、取消、免征涉企行政事业性收费项目48项、政府性基金项目5项、降低收费标准34项,减免市场主体负担50亿元。大力清理拖欠民营企业账款,截至2019年8月底,全省累计清理出政府部门和大型国有企业拖欠民营企业逾期欠款1231笔,累计偿还71.55亿元。

  着力破解融资难题。每年组织银行签订支持中小企业贷款合作协议,去年34家金融机构支持中小微企业发展资金12544亿元。加快推进民营企业挂牌上市融资,完善融资担保体系,做大做强省市县级担保机构,全省融资担保机构达到278家、资本金总额471亿元、在保余额417.7亿元。创新再贷款再贴现政策,专项安排50亿元再贴现额度,全部用于支持民营企业。各地设立民营企业纾困基金,省级发起设立了总规模100亿元的上市公司纾困基金。

  优化行政服务,营造民营经济发展新环境

  坚持以“放管服”改革为抓手,主动作为,探索创新,着力营造优质高效的服务环境。

  降低准入门槛。注册资本实缴改认缴,简化住所登记手续,实施“一址多照”“一照多址”和住所登记申报制,“先照后证”“多证合一”等改革稳步推进,企业简易注销改革全面推行,工商设立登记前置审批事项由2013年的226项减少到32项。全省范围实现“五十证合一”,涉企证照大幅精简,降低了兴办企业门槛。

  着力提高效能。我省出台《企业投资项目核准和备案实施办法》,对备案制投资项目不设前置条件,对核准制投资项目,除选址意见、用地(用海)预审外一律不设前置条件。压减工程建设项目立项阶段审批时间,审批、核准、备案项目分别由74天、24天、5天压减为37天、12天、2天。压缩企业开办时间,全省企业开办时间不超过8个工作日。

  提升服务水平。全省11个设区市、168个县(市、区)和符合条件的60个开发区,全部组建行政审批局并挂牌运行,做到“一章审批”。针对民营企业对支持政策不了解、不会用等问题,召开产业发展政策和支持措施宣传解读会,建立完善跨部门政策信息发布平台,截至目前,政策平台点击量32.1万人次,推送涉企政策2241条,政策解读672条,多渠道宣传政策, 31ef 保惠企政策及时传递到企业。建立公职人员涉企行为负面清单制度,鼓励与民营企业家交朋友,着力构建亲清新型政商关系。深入开展扫黑除恶专项行动,依法保护企业家人身权、财产权。扎实开展“双创双服”活动,近两年,通过省政企服务直通信息化平台线上受理企业反映的问题解决率达到了99.6%。(米彦泽)

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